项目概况

2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在广东省政府采购智慧云平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

******财政局拟对2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：******财政局

2、联系人：罗小姐

3、联系方式：******

4、联系地址：******服务中心六楼

三、项目概述

1、征集项目名称：2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目

2、征集项目编号：K************

3、征集项目简介：2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在广东省政府采购智慧云平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

5、采购需求：

（1）采购内容：

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目 申请加入框架协议

1)标的名称：惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：服务基本要求

服务标准：1、投标人如果入围，要在“党政机关会议定点场所管理系统”（******/）上及时完成会议定点场所的注册、协议信息填报、协议的影印件、会议定点场所位置图的上传以及信息更新等工作。 2、入围供应商的设备设施、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。 3、设立固定联系电话及联系人，为党政机关和事业单位出差人员提供各项咨询服务。 4、具备信用卡收款条件，方便使用公务卡结算。 5、建立专门档案，详细记录接待党政机关和事业单位出差人员住宿或举办会议的有关事项。 6、按照征集人要求，及时在网上填报接待党政机关和事业单位人员住宿、举办会议的相关情况和数据。 7、随时接受征集人对框架协议履行情况的监督检查和管理，对征集人提出的意见及时进行整改。 8、框架协议有效期内入围供应商应保持各项设备设施完好，具备履行协议的能力，如入围供应商设备、设施发生足以影响接待能力的重大变化，应在变化发生后3日内书面通知征集人，征集人根据实际情况决定是否继续履行框架协议。如征集人解除框架协议，应在框架协议解除30日前书面通知入围供应商并与入围供应商签订解除框架协议确认书。 9、入围供应商必须对中央、其他省（自治区、直辖市、计划单列市）的党政机关事业单位和本省的党政机关统一服务标准，统一协议价格。 ★10、实际结算价格不得高于供应商响应的综合定额报价、协议价格报价及对外提供的其他优惠价格。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：服务场所要求

服务标准：1 、按照属地管理的原则，要求会议定点场所应位于惠城区行政辖区内； 2、布局合理，方便会议接待使用。周边治安环境及社会环境应保证安全、卫生，适合于党政机关人员接待要求。 3、空调设施，各区域通风良好，温湿度适宜。 4、有计算机管理系统。 5、各种设备设施养护良好，使用安全、有效。 6、各项管理规章制度健全。 7、前厅：（1）有与接待能力相适应的前厅，在非经营区设置客人休息场所；（2）设有总服务台，24 小时有工作人员在岗，提供接待、问询和结账服务；（3）能提供一次性总帐单服务。 8、餐厅：（1）总餐位数与客房会议接待能力相适应；（2）能按照伙食费标准提供三餐自助餐或团体餐服务；（3）能支持提前一天接受点菜加餐预订服务；（4）餐厅厨房有消毒、灭虫害设施；（5）不使用一次性餐具 ★9、会议室：会议室规格按照大、中、小三种类型进行区分，其中，大型会议室可容纳200（含）人以上；中型会议室可容纳100（含）—200人；小型会议室可容纳100人以下。会议室配备满足需要的音响设备，有供租用的多媒体演示设备（电脑、实物投影仪、多媒体投影仪）。会议室所在楼层设置相应数量的男女分设的卫生间。 ★10、客房：（1）客房数量不少于100间；（2）客房内有独立卫浴；（3）配备软垫床、写字台（或梳妆台）、床头柜、床头灯、台灯、窗帘等家具和装饰用品；（4）24小时冷、热水；（5）有电视、电话、空调等设备。 11、公共区域：有与场所规模相适应的停车场，自备（免费）停车位不少于20个。有与场所规模相适应的符合规定正常运转客用电梯。室内公共区域有冷暖空调，设置应急照明设施。提供打印、复印、发传真和电子邮件等商务服务。有方便客人投诉的措施。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：会议费综合定额标准（即最高限价）

服务标准：会议费实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额内据实列支。一类会议：合计660元/人?天，其中住宿费460元/人?天、伙食费150元/人?天、其他费用50元/人?天。 二类会议：合计550元/人?天，其中住宿费390元/人?天、伙食费120元/人?天、其他费用40元/人?天。 三类会议：合计450元/人?天，其中住宿费290元/人?天、伙食费120元/人?天、其他费用40元/人?天。其他费用包括会议场地租金、交通费、文件资料印刷费、办公用品费、医药费等。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：4

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：其他服务要求

服务标准：1、中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区内的场所不纳入此次采购范围。 2、 会议定点场所应对党政机关会议的收费给予优惠。 3、征集人通过“党政机关会议定点场所管理系统”对入围供应商接待党政机关会议业绩自动统计。 4、征集人有权在媒体上公布入围供应商履行协议情况。 5、会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于协议服务对象范围的，入围供应商有权拒绝向其提供协议价格的服务。6、会议举办单位（服务对象）要求虚开发票、提取现金、开支与会议无关费用的，入围供应商有权拒绝。7、服务对象与入围供应商在价格和服务方面发生争议时，入围供应商有义务主动出示协议书。 8、入围供应商的名称（包括发票开具单位的名称）、地址、联系方式等发生变化时，要及时通知征集人，并在“党政机关会议定点场所管理系统”上做相应更改。9、入围供应商应具备上网条件，应当在结算时通过“党政机关会议定点场所管理系统”打印电子结算单，供会议举办单位报销使用。 10、入围供应商应如实开具发票，提供费用原始明细单据，供会议举办单位（服务对象）报销使用。11、协议期满后，对符合续约条件的，经协议双方协商一致，本轮次的会议定点场所可以续签下一轮次的协议，继续保留会议定点场所资格；也可自愿退出，会议定点场所资格自动取消。12、会议定点场所在协议期内，由于名称、法人代表等信息发生变动的，由会议定点场所申请，经财政部门审核同意后重新在党政机关会议定点场所管理信息系统注册。13、入围供应商在项目履约过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：5

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：一类会议

服务标准：按《惠城区区直党政机关和事业单位会议费管理办法》规定，一类会议是指区党代会、人代会、政协全体会议、民主党派全区代表大会、劳模表彰会和烈军属会议。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：6

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：二类会议

服务标准：按《惠城区区直党政机关和事业单位会议费管理办法》规定， 二类会议是指以区委、区政府名义召开的全区性会议、区人大、******委员会议。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：7

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：三类会议

服务标准：按《惠城区区直党政机关和事业单位会议费管理办法》规定， 三类会议是指除一、二类会议以外的其他会议。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

（3）商务要求：

1.分包名称：2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目

1) 服务交付或者实施的地域范围：惠城区

2) 支付方式： 一次性付款或分期付款

3) 支付条件：（1）会议定点场所召开会议所开支的费用由会议举办单位按会议费有关管理办法规定自行向供应商据******银行转账结算。禁止使用现金方式结算。

4) 违约责任：

供应商有以下违约行为的，经调查属实，第一次予以书面警告；第二次取消定点场所资格，并不得参加下一轮次的会议定点场所政府采购。

（一）无正当理由拒绝接待党政机关会议的；

（二）超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；

（三）提供虚假发票的；

（四）未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；

（五）违反其他协议规定事项的。

供应商在协议期内未经批准单方面终止履行协议，******消防等方面出现重大责任问题，被行业整顿停业或因违法经营行为受到行政处罚的，征集人可以解除与其签订的框架协议。

5) 解决争议的方式：

在框架协议履行过程中发生的争议，由双方当事人友好******法院起诉。

四、框架协议的期限

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务场所采购项目

（1）、资格审查方法：

资格审查合格制，即供应商必须通过“供应商一般资格要求”和“供应商特殊资格要求”中所列全部要求。

（2）、资格审查标准：

依据法律法规的规定和征集公告中供应商的资格条件的要求。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、是否另行签订书面框架协议： 是

十三、协议方的权利和义务

（一） 征集人的权力和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二） 入围供应商的权力与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理

十四、采购合同文本

详见附件

十五、其他补充事宜

本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“广东省政府采购网”（******/）首页供应商用户登录广东省政府采购智慧云平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动

(一)供应商应当自行在“广东省政府采购网”-操作指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用广东省政府采购智慧云平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善。

(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“广东省政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。

供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。

(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(四)广东省政府采购智慧云平台技术支持：

在线客服：通过广东省政府采购网-在线客服进行咨询

平台服务热线：020-******

CA及签章服务：通过广东省政府采购网-操作指南进行查询

其他补充事宜：

1、征集项目简介：为加强和规范惠城区党政机关会议定点管理，进一步引入市场竞争，提高会议定点场所服务质量，节约党政机关会议费支出，降低惠城区行政运行成本，根据《财政部关于印发<党政机关会议定点管理办法>的通知》（财行〔2024〕437号），惠州市惠城******财政局拟采用开放式框架协议采购方式确定2025-2027年度惠州市惠城区党政机关会议定点服务入围供应商。

2、征集人有权对入围供应商承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查。

3、征集人有权对入围供应商承诺的协议价格执行情况进行监督检查。

4、征集人收到服务对象对入围供应商的投诉后，有权对投诉事项进行核查（投诉事项必须是入围供应商违反服务承诺或服务质量达不到服务要求）。投诉属实的可要求入围供应商进行整改，不予整改或整改后仍不符合会议定点服务要求的，根据《党政机关会议定点管理办法》的有关规定，解除与其签订的框架协议。

5、征集人通过“党政机关会议定点场所管理系统”对入围供应商接待党政机关会议业绩自动统计。

6、征集人有权在媒体上公布入围供应商履行协议情况。

7、会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于协议服务对象范围的，入围供应商有权拒绝向其提供协议价格的服务。

8、会议举办单位（服务对象）要求虚开发票、提取现金、开支与会议无关费用的，入围供应商有权拒绝。

******消防、******消防部门提供的审核通过允许开业的意见等证明，锅炉、电梯（未安装使用的除外）安全检查合格证明。如提供餐饮，则应具有食品经营许可证。

10、服务对象与入围供应商在价格和服务方面发生争议时，入围供应商有义务主动出示协议书。

11、入围供应商在“党政机关会议定点场所管理系统（******/）”注册的名称与发票开具单位名称不一致的，应在网上注明。

12、入围供应商须按征集人的要求递交或接收其他与本项目相关的资料。

13、协议期内入围供应商可向征集人申请退出框架协议，征集人在收到退出申请2个工作日内发布退出公告。

14、会议定点场所在全国、全省范围内实行资源共享，本框架协议适用于全国党政机关事业单位。

15、知识产权和保密要求

（1）入围供应商须确保采购人（服务对象）在中华人民共和国境内接受和使用入围供应商所提供服务的全部或任何一部分时，或者在享有合同的全部或部分权益时，免受第三方以侵犯其合法权益（例如侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权等等）为由向采购人（服务对象）提出的任何求偿请求。否则，入围供应商须承担采购人（服务对象）与此相关的一切损失（包括且不限于：诉讼费、律师费、经裁定由采购人（服务对象）承担的任何费用、导致采购人（服务对象）需重新采购所产生的一切费用及时间费用损失等）。

（2）入围供应商在项目履约过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。

16、不可抗力

（1）不可抗力系指正常情况下，经努力仍不可预见、无法控制、不可避免的事件，且直接影响一方履行协议义务的事件，比如战争、台风、地震、严重的火灾或水灾等。

（2）由于不可抗力事件不能履行协议时，双方通过友好协商，在合理的时间内达成进一步履行协议或终止协议的协议。

17、有意向申请加入本次框架协议的供应商，应在提交申请前主动与征集人联系、报备。在得到确定答复后再行在框架协议电子化采购系统上提交加入框架协议申请。

征集人：******财政局

2025年10月29日